武国定:以党的十九大精神为指引 深化“五城联创”工作 冲刺中国人居环境奖 不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

发表日期:2017-12-11来源:

以党的十九大精神为指引 深化“五城联创”工作 冲刺中国人居环境奖 不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感
——中共许昌市委书记武国定二○一七年十二月七日在全市全国文明城市和国家生态园林城市 创建工作总结表彰暨创建中国人居环境奖推进会议上的讲话(摘要)

    这次会议的主要任务是总结经验、表彰先进、部署工作,动员全市上下以党的十九大精神为指引,进一步拉高标杆、持续求进,深化“五城联创”工作,冲刺中国人居环境奖,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
    一、认真总结经验,进一步坚定创建的信心决心
    自“五城联创”工作开展以来,通过全市上下的不懈努力,创建工作亮点纷呈、捷报频传,实现了一系列重大突破:一是4月7日,我市作为中部地区和第四届全国文明城市的唯一代表,在全国创建文明城市工作经验交流会上作了典型发言;二是4月23日,我市水生态文明城市试点以92.5的高分顺利通过水利部和省政府联合验收,成为全省第一个、全国第二个水生态文明城市。三是10月31日,我市以民意调查第一、综合测评第二的优异成绩获评国家生态园林城市,也是全省第一家国家生态园林城市,提前两年完成创建目标。四是11月17日,我市以届满复查全省第一名成绩蝉联全国文明城市称号,在全国精神文明建设表彰大会上,受到了习近平总书记的亲切接见。同时,全省文明城市创建暨百城建设提质工程工作现场会在我市成功召开,中央和省主流媒体对我市进行了多轮集中巡礼报道,许昌的知名度、美誉度和影响力大幅提升。成绩来之不易,需要倍加珍惜。全市上下既要坚定信心决心,又要认真总结经验,持续巩固提升创建成果,不断开创创建工作的新局面。回顾近年来的创建历程,有五条经验需要牢牢坚持并不断发扬。
    第一,只有始终坚持贯彻落实新发展理念,才能保证创建工作的正确方向。理念是行动的先导。工作中,我们全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真落实习近平总书记提出的城市工作“五个统筹”和“三生共建”要求,始终坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,全面推行“河长制”,大力实施“绿满许昌”行动计划,扎实开展深化文明创建“六大行动”,切实打好转型发展攻坚战,相继建成30公里“两高”生态廊道,占地3300亩的中央公园,154个公园、游园和广场,城市建成区绿地率34.35%、绿化覆盖率40.62%,城市综合承载能力、公共服务水平、生态宜居环境不断优化。在《中国城市竞争力第15次报告》中,许昌综合经济竞争力在全国294个城市中排名第66位,居全省第2位。实践证明,只有坚定不移用新发展理念武装头脑、指导实践,牢牢把握科学的思想方法和工作方法,才能确保创建工作沿着正确方向不断前进。
    第二,只有始终坚持以人民为中心的发展思想,才能赢得人民群众的拥护和支持。衡量一座城市发展水平,不仅要看地标建筑撑起的天际线,更要看万家忧乐拼成的地平线。工作中,我们始终坚持人民利益至上,抓住群众最盼最急最忧最怨的问题,着力提供更优质的教育,开工建设中小学和幼儿园150所;着力提供更舒适的住房,完成棚户区改造4.5万套,其中货币化安置率达到92%;着力提供更便捷的出行,建成拥有350个站点8200辆“小绿”的公共自行车系统,投入新能源公交车1286标台;着力提供更优美的环境,实施背街小巷和无主管庭院垃圾集中清理,完成电代煤、气代煤“双替代”3.13万户,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,建筑垃圾收集率、利用率分别达到100%、95%以上;着力提供更完善的服务,建设468处公共体育和儿童游乐设施,完善三级农产品市场体系,实现城市社区养老服务站和卫生服务中心全覆盖,让市民500米之内找到公共卫生间,打造15分钟健身圈、便民服务圈和医疗服务圈,人民群众深切感受到了创建的日新之美、日进之美,在国家生态园林城市验收和全国文明城市届满复查中,许昌民意调查结果分别居全国、全省第一位。实践证明,只有坚持创建为民、创建惠民、创建成果由人民共享,才能使创建真正走进群众心里、融入群众生活,实现群众满意。
    第三,只有始终坚持以社会主义核心价值观为引领,才能凝聚起创建工作的强大正能量。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。工作中,我们把“创文明城”与“育文明人”相统一,积极培育和践行社会主义核心价值观,充分发挥身边好人的示范作用,深入推进“诚信许昌、善孝莲城”活动,规划建设一批好人街道、好人广场,广泛开展身边好人、道德模范评选,有3人评为全国道德模范、28人荣登中国好人榜,刘英家庭获全国文明家庭称号;充分发挥道德品行的激励作用,在党员干部中扎实开展“两学一做”学习教育,争当“四讲四有”合格党员,在青少年学生中深入实施“四明八行”德育提升工程,扣好人生第一粒扣子;充分发挥优秀文化的熏陶作用,实施占地1.87平方公里的曹魏古城综合开发项目,建成119个社区文化活动室、90个电子书借阅机、12个智慧阅读空间、41个诚信阅读漂流站,让许昌真正散发出“文化的光束”。积极营造共建共享的创建氛围,全市48万名志愿者和一大批民间团体活跃在创建一线,市民参与率达到 97%,文明创建由政府“独角戏”走向全民“大合唱”。实践证明,只有把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯,才能最大限度汇聚创建的磅礴力量。
    第四,只有始终坚持抓好基层打好基础,才能推动创建工作筑牢根基、行稳致远。创建工作重点在基层,活力也在基层。工作中,我们牢牢把握以共建为基础的创建原则,更加注重提升基层管理水平,成立全国第一家地市级大数据管理局,建立全省首个“智慧城管”服务平台,把城区划分为1605个单元网格、102个工作网格、50万个城市部件,实现了智慧化城管全覆盖;更加注重激活基层社区“细胞”,实施城市社区规范化建设三年规划,按照“一有七中心”标准,今年新建成规范化城市社区37个,推动了社会治理重心向基层下移;更加注重扩大基层创建主体,积极开展文明社区、文明单位、文明机关、文明学校、文明窗口、文明村镇、文明企业等创建评选活动,形成了群众性精神文明创建活动深入开展的良好局面。实践证明,推动创建工作向着更高目标迈进,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,才能使创建的步子迈得更稳,动力更加持久。
    第五,只有始终坚持大力发扬“三不相信”精神,才能实现创建工作从胜利走向新的胜利。许昌之所以能从强手如林的竞争中脱颖而出、夺杯拿牌,关键在于精神状态、工作作风。工作中,全市各级各部门主动把开展“五城联创”作为检验作风、能力和担当精神的试金石,大力弘扬“三不相信”精神,持续发扬拼劲、狠劲和韧劲,认真践行“严细实”工作作风,始终坚持“科学化、具体化、精细化”工作方法,领导干部以上率下、冲锋在前,各责任单位密切配合、主动作为,广大党员干部不畏艰辛、任劳任怨,以只争朝夕的劲头、踏石留印的作风奋战在创建一线,一项任务接着一项任务完成,一个牌子接着一个牌子摘取,创造了一项又一项创建的“许昌速度”“许昌奇迹”,叫响了“许昌型干部”品牌。实践证明,许昌的干部是一支能干事、干成事的骨干力量,是一支作风过硬、敢拼会赢的优秀队伍。只要我们继续大力发扬“三不相信”精神,拉高标杆、持续求进,就一定能克服任何困难险阻,不断夺取一个又一个新的胜利。
    二、坚持以党的十九大精神为引领,不断把创建工作引向深入
    党的十九大报告指出“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标”,强调“不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。近年来,通过坚持不懈抓创建,许昌相继拿到了一系列“国”字号奖牌,并夺取了3个“中国人居环境范例奖”,创建工作的基础更加坚实、机制更加完善。为满足人民日益增长的美好生活需要,市委、市政府研究决定,在继续深化“五城联创”的基础上,把明年夺取“中国人居环境奖”作为新目标,以此推动创建工作向纵深迈进。
    中国人居环境奖,是国家住建部为全面实施可持续发展战略、促进经济社会和环境协调发展而设立的重大奖项,是综合反映一个城市在改善人居环境方面总体成就的国家级最高荣誉,目的在于为市民群众提供更加优良的工作和生活环境。该奖项涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各领域,涵盖居住环境、生态环境、社会和谐、公共安全、经济发展、资源节约等各方面,与我们已经拿到的创建品牌、奖项相比,涉及范围更广,指标要求更高,创建难度更大。可以说,创建中国人居环境奖,能够极大提升城市的竞争力、影响力和美誉度,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,意义十分重大。
    其一,创建中国人居环境奖,将使我们的城市更加宜居。创建中国人居环境奖,最主要的测评领域,最直观的创建成果,都体现在居住环境方面。创建这一奖项,与建设“三力许昌”、建设和谐宜居之城的目标高度契合,与百城建设提质工程、加快基础设施建设、完善人居配套服务等工作紧密相联,有利于完善城市功能、提高城市品质、改善人居环境,真正使我们的城市更加美丽宜居、更具气质内涵、更富人文关怀,使更多人知晓许昌、关注许昌、走进许昌、爱上许昌。
    其二,创建中国人居环境奖,将使我们的发展更加科学。“经济发展”和“资源节约”,是中国人居环境奖评价体系的两项重要指标,核心导向就是要突出经济发展质量效益,要体现绿色发展、可持续发展。按照这一导向,我们创建中国人居环境奖,就要全面贯彻新发展理念,坚决打好转型发展攻坚战,大力发展循环经济,加快产业转型升级和发展方式转变,最终使我们的发展更加科学,使我们的经济竞争力进一步提升。
    其三,创建中国人居环境奖,将使我们的环境更加美丽。创建中国人居环境奖,是我们践行绿水青山就是金山银山理念,持续提升生态环境的具体行动,有利于进一步巩固许昌全国水生态文明城市、国家生态园林城市创建成果,使我们的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新,持续擦亮许昌良好生态环境这一品牌。
    其四,创建中国人居环境奖,将使我们的社会更加和谐。创建中国人居环境奖,要求我们把平安、和谐理念贯穿于创建全过程,统筹抓好社会保障、养老和残疾人事业、安全生产、社会治安、道路交通、消防等工作,既立足当前,坚决防止各类重特大事故发生,确保社会大局和谐稳定;又着眼长远,加快推进社区规范化建设,打造共建共治共享的社会治理格局,夯实社会安定有序、人民安居乐业的根基。
    其五,创建中国人居环境奖,将使我们的人民更加幸福。人居环境奖,核心在“人”,创建工作的出发点和落脚点就在于不断满足人民群众对美好生活的需要。创建中国人居环境奖的过程,就是贯彻落实以人民为中心发展思想,体现为民、利民、惠民要求的过程。我们通过开展创建工作,更好地发展民生事业、补齐民生短板,人民群众将在城市中生活得更方便、更舒心、更幸福,人民群众的获得感、幸福感、安全感也将更加充实、更有保障、更可持续。
    三、发扬连续作战作风,誓夺中国人居环境奖
    成功创建夺牌,我们有基础、有能力、有信心。全市上下要发扬连续作战的优良作风,主动作为、克难攻坚,全力以赴打好这一仗,确保 2018年夺取中国人居环境奖。
    一要加强领导,精心组织。市“五城联创”指挥部要统筹负责创建工作,加强对整体创建工作的组织领导,建立健全联席会议、周例会、月通报、季考评等工作推进机制,及时研究解决问题。市规划局作为具体牵头单位,要切实负起责任,重要工作和重大问题及时向市委、市政府和“五城联创”指挥部汇报。各相关责任部门要明确专人负责,建立工作台账,倒排时间节点,实行挂图作战,一项一项工作抓落实,一个一个指标扣进度。中心城区的五个区要抓紧组建专门的创建工作机构,按照职责分工和属地原则,保质保量完成好创建任务。
    二要强化宣传,营造氛围。创建中国人居环境奖,必须紧紧依靠群众、充分发动群众,发挥群众在创建中的主体作用,形成全民创建、共建共享的工作格局。宣传部门和基层街道社区要运用多种形式加强宣传引导,大力宣传人居环境奖创建的重大意义,大力宣传市民群众应尽的责任和义务,大力宣传创建活动取得的丰硕成果和涌现的先进事迹,引导市民群众投身创建活动,不断提高群众对创建工作的知晓率、支持率、满意率,推动创建工作从“靠政府”变为“靠大家”,群众行动从“要我做”变为“我要做”。
    三要突出重点,抓牢项目。创建人居环境奖,项目建设是关键。要以项目建设为载体,坚持把创建与实施百城建设提质工程结合起来,突出抓好曹魏古城、体育会展中心、文化艺术中心、职教园区、中心医院新院区等重点项目建设,积极推进郑许市域铁路、107国道和311国道改线、新元大道东延工程、彭花路改道、忠武路、中原路等重大基础设施建设;大力推进棚户区改造,力争明年基本完成中心城区建成区内城中村改造任务;扎实开展“四改一增”工程,确保明年完成40%改造任务;持续实施“绿满许昌”行动计划,抓好城区绿化、城郊森林公园、城市防护林带建设和“四海”林带提升,进一步巩固生态优势;着力做足“水文章”,提升污水处理和综合利用水平,切实抓好小洪河治理,实施引水入鄢工程,落实最严格的水资源保护制度,巩固扩大水生态文明建设成果;着力发展循环经济,加快静脉产业园、循环经济产业园项目建设,切实抓好垃圾资源化综合利用,创出循环利用的“许昌模式”;谋划实施好明年民生实事,加强基层社区规范化建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
    四要细化任务,夯实责任。各责任单位要对照责任分工,对承担的任务再分解、再细化、再落实,制定详细的任务书、路线图、时间表,层层传导压力,级级压实责任,确保高标准、高质量完成创建任务。住建部门要抓好百城建设提质工程和棚户区改造,完善城市基础设施和公共服务设施建设,加快居住环境改善;水利、环保等部门要加强水、大气环境治理,持续改善生态环境;城管部门要加强城市精细化管理,持续抓好市区绿化;发改部门要积极推广可再生能源,推动资源节约水平提升;统计部门要做好相关技术数据统计,确保“应统尽统”;其他各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,真正拧成一股绳、劲往一处使,齐心协力、保质保量完成各项任务。
    五要严格督导,兑现奖惩。市委、市政府“两办”督查室和指挥部办公室要严格督导考核,定期通报情况,推动工作落实。对督导中发现的问题,要及时反馈,限时整改,全程跟踪;对工作不力、进度滞后,影响全市创建大局的,要严肃追究相关单位和责任人责任。成功创建之后,市里将专门召开会议进行总结表彰,对敢于担当、主动作为、成绩突出的,隆重记功嘉奖。
    许昌的发展能有今天这个良好局面,是历届市委、市政府领导班子带领全市人民自我加压、不断登攀的结果。我们建设“三力许昌”,开创许昌更加美好的未来,不能有丝毫自满懈怠,必须拉高标杆、持续求进,把2018年夺取中国人居环境奖作为市委、市政府对全市人民的庄严承诺,以党的十九大精神为指引,以“朝受命、夕饮冰”的使命感和“昼无为、夜难寐”的责任感,脚踏实地、真抓实干,确保一举创建成功,让中国人居环境奖花落许昌!