许昌市鄢陵县:打造优美环境 推进乡村振兴

发表日期:2018-07-12来源:许昌文明网

——河南省许昌市鄢陵县改善农村人居环境工作综述


河南省许昌市鄢陵县在实施“清河行动”中,将28条河道、2个湖泊和引黄入长济许工程纳入河长制管理,构建县、乡、村三级河长责任体系。图为2个湖泊之一的鹤鸣湖。 王志强 摄


小公园、小游园建设是鄢陵县结合自身实际的又一探索,得到了市改善农村人居环境建设“美丽乡村”指挥部的充分肯定。图为大马镇赵拐村游园。 王志强 摄

    夏日里,来到河南省许昌市鄢陵县陈化店镇,无论是漫步在配套建设环村林带的西明义社区,还是徜徉在房前屋后栽满石楠、金叶榆的刘庄社区,处处都能感受到改善农村人居环境给农村带来的变化。
    “这些年,村里不仅修了水泥路,建了健身小广场、公厕和垃圾池,安装了健身器材,还配备了卫生专职干部、卫生管理员和保洁员,俺村从原来的落后村变成了现在干净整洁的新社区。大家伙儿可高兴了。”河南省许昌市鄢陵县陈化店镇河西杜村社区党支部负责人笑着说。
    这三个社区的变化是近年来河南省许昌市鄢陵县改善农村人居环境工作成效的集中体现。
    近年来,河南省许昌市鄢陵县将改善农村人居环境工作作为促进城乡融合发展、推进生态文明建设的重大举措,作为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的关键抓手,强化领导、压实责任,突出重点、加压推进,取得了明显成效,群众的获得感和幸福感持续提升,荣获“河南省改善农村人居环境工作先进县”和许昌市首家“省级生态县”称号。
    加强组织领导 提供坚强保障
    改善农村人居环境工作点多面广,是一个系统工程。要想扎实推进,首先要强化组织领导,为工作开展提供保障。
    “县委、县政府高度重视改善农村人居环境工作,成立了由鄢陵县委书记任政委、县长任指挥长的指挥部,设立由11名县级领导同志任组长的专项工作组,形成了职责清晰、任务明确的责任体系。”河南省许昌市鄢陵县委农办负责人说。
    以2017年开展的“乡村清洁百日攻坚行动”为例,鄢陵县委、县政府主要领导和分管领导先后召开7次推进会、联席会,跟踪督导,强力推进,出动大型机械8900余台次,改造农村危房3.5万余平方米,改造农村厕所2600多个,增、换垃圾桶1万多个,修建垃圾临时收集池近4000个、垃圾中转站19个、大型垃圾处理厂2个,购置垃圾转运车辆561台,亮化、绿化街道89公里、空地3.1万平方米,硬化道路686公里,新建、升级休闲广场645个,全县乡村面貌焕然一新。
    鄢陵县委、县政府还研究制定1个实施意见、1个考核办法和10个专项工作方案,每个工作方案均建立详细的台账,明确路线图、时间表、任务书;同时,坚持规划引领、基础先行,率先开展并完成了全县村庄规划编制工作,完成386个行政村(社区)的规划编制工作;编制完成《鄢陵县新农村建设规划》初步方案和2个镇的总体规划,其余10个镇镇区规划编制工作也全面启动。
    突出工作重点 务实高效推进
    当前虽说是盛夏,但比夏日更“热”的是许昌市鄢陵县干部群众开展“四治四净”活动的激情。
    据悉,为集中解决村容村貌难题,自6月25日起,许昌市鄢陵县在全县范围内集中开展“四治四净”活动,即村庄内外整治、道路沿线整治、游园公园整治、水域环境整治,保持村庄内外、房前屋后整洁干净,道路沿线整洁干净,公园游园整洁干净,县域河道、水体整洁干净。
    这是鄢陵县进一步改善农村人居环境、建设“四美乡村”的重要举措。近年来,该县以“四美乡村”建设为抓手,积极推进“厕所革命”,开展乡村文明创建活动,全面推进乡村综合治理,真正让乡村净起来、绿起来、美起来。
    乡村美不美,镇区是引领。在改善农村人居环境工作中,许昌市鄢陵县全面实施以“一规划、三整治”(编制综合整治规划,整治环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌)为主要内容的镇区综合整治专项行动,重点围绕“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉”开展专项整治工作,完善市政基础设施和公共服务设施,加快镇区基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。
    同时,该县还强力实施“清河行动”,构建了县、乡、村三级河长责任体系,将28条河道、2个湖泊(鹤鸣湖、青年湖)和引黄入长济许工程纳入河长制管理,“一河一档”“一河一策”完成编制,完成河道清理390公里,整治堤防365公里,拆除违章建筑49处,清除河道垃圾7670立方米,出境断面水质达标率为100%。
    在抓好环境提升的同时,鄢陵县还高度重视农村精神文明建设,持续深化文明村镇创建工作。目前,全县386个行政村(社区)实现文化墙、善行义举榜全覆盖,开展文化下乡义演32场,制作墙体宣传画5万余平方米,已建成文明村(社区)77个、文明镇3个,并扎实开展了2017年度“鄢陵最美人物”评选活动。
    积极探索创新 破解制约难题
    “垃圾围村”是农民最苦恼,农村最普遍、最急需解决的难题。
    近年来,鄢陵县从这一广大农民群众最关心、最迫切的要求入手,积极探索农村垃圾处理市场化运作模式,建立完善垃圾清运“户投放、村收集、乡转运、县处理”四级处理体系及相关配套体系,集中解决农村垃圾问题。
    “为有效解决农村生活垃圾处理问题,我们与河南森源城市环境科技服务有限公司合作,制订运营方案,着力建立‘政府购买服务、专业团队运作、强化监管考核’的运行机制,实现管干分离,全面提升农村生活垃圾治理工作成效。”鄢陵县城管局有关负责人说,在经过前期试运行后,目前,该县所有垃圾处理工作已由河南森源城市环境科技服务有限公司接管。
    同时,该县还积极探索农村污水治理市场化运作机制,与中州水务有限责任公司达成合作协议,编制完成农村污水处理实施方案,目前已分批开展乡村污水综合整治工作。
    小公园、小游园建设是鄢陵县结合自身实际的又一探索。该县树牢“田园城市、美丽乡村”理念,在城区规划建设30—50座精品小公园、小游园,城乡接合部规划建设60座小公园、小游园,镇区规划建设5座以上小公园、小游园,各行政村规划建设2座以上小公园、小游园,加快实现“最美县城、最美生活”。
    在许昌市4月23日召开的改善农村人居环境建设“美丽乡村”现场观摩会上,该县小公园、小游园建设,农村垃圾治理市场化运作,县镇村三级微信创建平台建设等工作得到了许昌市改善农村人居环境建设“美丽乡村”指挥部的充分肯定。
    “在抓好环境综合整治的同时,我们还将着重在产业发展、农民增收上积极进行探索,通过3年左右的努力,解决好乡村‘无序发展’‘全域治理’‘内外兼修’的问题,真正建成‘田园农村’‘田园城镇’,为全域旅游、全域花海打下坚实基础。”鄢陵县有关负责人表示。
    强化督导检查 确保工作实效
    “2018年年初,我们开展了为期一个月的专项督察,通过对问题整改情况的跟踪问效,有效促进了改善农村人居环境工作的顺利开展。”鄢陵县委农办有关负责人说。
    据介绍,在日常工作中,鄢陵县实行常态化督导机制,成立12个督导组,组织县委、县政府“两办”督察室、作风整顿办等,对各单位、各镇的工作开展情况进行日常督察和考评,每半月巡回督察一次,每月进行一次打分排名,并作为全县作风大整顿考核的重要依据,确保各项工作落到实处。
    同时,鄢陵县还充分发挥全县“改善农村人居环境建设‘美丽乡村’攻坚微信群”创建网络工作平台作用,及时上传通报督导发现的问题,并对各镇、各单位工作推进情况进行排名公示、媒体曝光,督促各项工作深入开展,取得实际成效。
    2018年不仅是实施乡村振兴战略的关键一年,也是改善农村人居环境三年行动计划实施的开局之年。“我们将坚定不移地践行‘绿水青山就是金山银山’理念,坚持生态保护、环境优先、绿色经济发展原则,切实提升政治站位,统筹城乡发展、生产生活生态,凝聚各方力量,整合各种资源,强化各项举措,坚决打好改善农村人居环境这一乡村振兴的第一场硬仗,努力让农村更整洁、村庄更宜居、生活更美好,让农民群众有更多的获得感和幸福感。”鄢陵县有关负责人表示。(许昌日报记者 石冠兵 通讯员 王志强)